01.02.2018

О состоянии законности и практике прокурорского надзора за соблюдением законодательства об исполнительном производстве

Надзор за соблюдением законодательства об исполнительном производстве является приоритетным направлением деятельности прокуратуры города.

В 2017 году прокурорами выявлено более 1600 нарушений закона в деятельности судебных приставов-исполнителей, принесено свыше 1200 протестов, направлено 37 исковых заявлений, главному судебному приставу Москвы внесено 33 представления, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 19 лиц, по 2 материалам, направленным для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 2 уголовных дела.

В нарушение требований Федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» допускается волокита и длительное бездействие при принудительном исполнении судебных решений, не соблюдается трехдневный срок возбуждения исполнительных производств, копии постановления о возбуждении исполнительного производства в день не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, сторонам исполнительного производства не направляются, денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов, в пятидневный срок на счет взыскателя не перечисляются, исполнительные производства оканчиваются преждевременно и необоснованно, без принятия всего комплекса мер, направленных на розыск должника и его имущества, месячный срок привлечения оценщика со дня обнаружения имущества должника не соблюдается, постановления о передаче имущества должника на реализацию выносятся позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника, имеют место случаи необоснованного отказа в возбуждении исполнительных производств, допускается утрата исполнительных документов, а также материалов исполнительных производств, исполнительные производства, возбужденные в отношении одного должника, своевременно не объединяются в сводные.

Так, судебными приставами-исполнителями ОСП по ЦАО № 1 исполнительные действия по взысканию с ООО «ОРАНДЖ» в пользу работника задолженности по оплате труда в размере 544537,82 руб. свелись к направлению запросов в регистрирующие органы и банковские организации. В течение полугода исполнительных действий судебными приставами-исполнителями не совершалось, выход по адресу нахождения организации на момент проверки не осуществлен. Факты длительного бездействия выявлены в ходе проверок, проведенных в большинстве отделов УФССП России по Москве.

В Тропарево-Никулинском ОСП копии постановлений о возбуждении 406 производств, поступивших на исполнение в период с октября по декабрь 2016 года, направлены в адрес должников лишь в первом квартале 2017 года.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города в ОСП по ЦАО № 1, установлено, что на депозитном счете отдела находились не перечисленные взыскателям денежные средства в количестве более 4 000 позиций (на сумму более 25 млн. руб.), из которых более 1500 позиций – по исполнительным производствам в интересах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Арестованный судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП в декабре 2011 года автомобиль должника «УАЗ Патриот» передан на реализацию лишь в ноябре 2017 года.

Прокуратурой Северо-Западного административного округа проведена проверка законности окончания исполнительного производства ОСП по СЗАО о взыскании с гражданина более 3 млн. руб. Судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника в собственности имеется квартира, являющаяся единственным жильем, в связи с чем обращение на нее взыскания недопустимо. Поскольку у должника отсутствовало иное имущество исполнительное производство окончено.

Вместе с тем другим судебным приставом-исполнителем отдела, являющимся сыном взыскателя, от имени судебного пристава-исполнителя, окончившего исполнительное производство, без имеющихся на то полномочий, вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении квартиры должника. Постановление направлено для исполнения в управление Росреестра по Москве.

Прокуратурой округа материал проверки направлен в СУ по СЗАО ГСУ СК РФ по г. Москве в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам его рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

Работа на рассматриваемом направлении надзорной деятельности продолжается.


Распечатать Полезная информация
© Прокуратура города Москвы
Все права защищены