15-07-10 10:12

Прокуратура обобщила практику прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего порядок создания товариществ собственников жилья.

Прокуратура города обобщила практику прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего порядок создания товариществ собственников жилья.

Проведенный анализ показал, что нарушения при создании товариществ собственников жилья в г. Москве носят распространенный характер и свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении требований жилищного законодательства должностными лицами инженерных служб и управ районов при подготовке и проведении общих собраний собственников помещения в многоквартирных домах по вопросу создания ТСЖ.

Следует отметить, что наиболее частыми являются нарушения требований ст. 45 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, когда инициаторами таких собраний являются государственные учреждения инженерных служб районов.

Не соблюдаются требования постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации», согласно которому приоритетным направлением деятельности органов исполнительной власти города Москвы в реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации определено формирование заинтересованности собственников помещений многоквартирных домов в создании ТСЖ.

При проведении информационной работы собственникам не разъясняются положения о существующих способах управления многоквартирными домами, их различиях и о преимуществах создания ТСЖ.

В 2009 году только на территории района Якиманка с нарушением этих требований законодательства создано 40 ТСЖ, на территории Даниловского района – более 50.

В этой связи органы прокуратуры в адрес руководителей государственных учреждений инженерных служб и управ районов внесли представления.

Вместе с тем, аналогичная ситуация с соблюдением прав граждан в указанной сфере наблюдается и в текущем году. Это свидетельствует о непринятии органами исполнительной власти города достаточных мер по неукоснительному исполнению требований законодательства.

Так, в нарушение требований ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» сохранность архивных документов, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ГУ ИС районов не обеспечивается и может свидетельствовать о целенаправленной утрате документов для сокрытия нарушений законодательства, допущенных при создании товариществ собственников жилья.

Уничтожение и порча документации, касающейся создания ТСЖ, приводит к невозможности защиты гражданами своих нарушенных прав и законных интересов.

Отсутствие надлежащего контроля за деятельностью ГУ ИС районов и непринятие мер со стороны органов исполнительной власти города Москвы по устранению выявленных нарушений привело к резкому увеличению количества обоснованных обращений граждан в органы прокуратуры города с требованиями о ликвидации незаконно созданных ТСЖ, по результатам рассмотрения которых только в первом квартале 2010 года по искам прокуроров ликвидировано 7 товариществ, более 20 исковых заявлений находится на рассмотрении в судах.

По результатам проведенного обобщения прокуратура города в адрес  Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы внесла представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено на Комиссии по проведению проверок соблюдения законодательства при создании и деятельности ТСЖ ДЖКХиБ г. Москвы с участием представителей прокуратуры города.

Представление доведено до сведения префектов административных округов, глав управ и руководителей ГУ ИС районов. При этом, префектурам поручено организовать адресную информационную работу с жителями домов по разъяснению вопросов управления многоквартирными домами и преимуществ создания ТСЖ, регулярно проводить информационные собрания с жителями с участием представителей префектур и управ районов, активизировать работу с окружными и районными СМИ по освещению позитивного опыта деятельности ТСЖ, активизировать работу по обеспечению перевыборов председателей ТСЖ – сотрудников ГУ ИС районов и проведению общих собрания собственников по подтверждению легитимности созданных ТСЖ, оказывать содействие созданным ТСЖ в организации их деятельности.

Кроме того, Департаментом подготовлен проект постановления Правительства Москвы, в котором предусмотрено исключение из постановления Правительства Москвы от 22.05.2007 № 398-ПП «О Программе поддержки и развития товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов в городе Москве на 2007-2009 годы и задании на 2010 год» плановых показателей по созданию ТСЖ с обеспечением всесторонней поддержки инициативы жителей – собственников помещений в многоквартирных домах по созданию ТСЖ.

Работа по надзору за исполнением законодательства, регламентирующего порядок создания ТСЖ, продолжается.

<- Back to: Новости