16.02.2017

На расширенном заседании коллегии прокуратуры города Москвы подведены итоги работы за 2016 год

Сегодня,  16 февраля 2017 года, под председательством прокурора города Москвы Владимира Чурикова состоялось расширенное заседание коллегии по подведению итогов работы за 2016 год.

В нем приняли участие первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман, заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики Александр Горбенко, заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров Юрий Шалаков, председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, председатель Московского городского суда Ольга Егорова, начальник департамента по вопросам правоохранительной деятельности, обороны и безопасности аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Сергей Мележик, Уполномоченный по правам человека в городе Москве Татьяна Потяева, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаил Вышегородцев, представители федеральных органов исполнительной власти, члены коллегии прокуратуры столицы, руководители подразделений аппарата прокуратуры города, окружные, межрайонные и специализированные прокуроры.

news_1_160217_1.JPG

В своем докладе Владимир Чуриков отметил, что в истекшем году для  обеспечения правопорядка в столице прокуратурой Москвы приняты меры к распределению надзорных усилий на всех ключевых направлениях. Активно велась работа по защите социальных прав граждан, отстаиванию экономических интересов публичных образований и представителей бизнеса, противодействию коррупции, иным правонарушениям и криминальным проявлениям. 

В повседневной деятельности прокуроры взаимодействовали со структурными подразделениями Правительства Москвы, Уполномоченными по правам человека и предпринимателей, другими правозащитниками, от которых на протяжении года поступала ценная информация, ставшая поводом для организации  надзорных проверок. Совместно с депутатским корпусом, органами исполнительной власти города и местного самоуправления принимались меры к формированию единства правового пространства. 

news_1_160217_2.JPG

В целях координации деятельности по борьбе с преступностью использовались различные формы межведомственного взаимодействия, которые положительно отразились на криминогенной ситуации. 

Впервые за несколько последних лет отмечено снижение числа совершенных уголовно наказуемых деяний (на 11%). Меньше совершено убийств (на 0,6%), грабежей (на 22,7%) и разбоев (на 26,3%), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом (на 5%), а также некоторых других составов. Уровень выявляемости коррупционных преступлений, напротив, незначительно вырос, активизирована работа по противодействию организованным формам преступности, о чем свидетельствует ряд громких задержаний и направление в суд резонансных уголовных дел. Результативнее велась работа по раскрытию разбоев, грабежей, квартирных краж, убийств. Причем убийств прошлых лет раскрыто вдвое больше, чем в 2015 году.

news_1_160217_3.JPG

Осуществляя надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и законностью правовых актов, органами столичной прокуратуры выявлено 73 тыс. нарушений, для устранения которых внесено более 13 тыс. представлений, без малого 20 тыс. должностных лиц привлечено к административной и дисциплинарной ответственности. В суды направлено 7,5 тыс. исков на сумму в 13,5 млрд рублей. Протесты прокуроров способствовали приведению в соответствие с законодательством более 5 тыс. правовых актов. По материалам проверок возбуждено и расследуется 466 уголовных дел.

В условиях социально-экономической нестабильности исполнению законодательства об оплате труда уделено первостепенное значение. Внимание прокуроров акцентировано на предупреждении и пресечении фактов задержки выплаты заработной платы и других сумм, причитающихся работникам, на выявлении скрытой задолженности. К концу года объем официальной задолженности по Москве сократился кратно и составил 13,5 млн рублей. По мерам прокурорского реагирования погашена задолженность на общую сумму в 2,5 млрд рублей. Для уголовного преследования недобросовестных работодателей в следственные органы направлено 47 материалов, по которым возбуждено и расследуется 41 уголовное дело.

news_1_160217_4.JPG

При обеспечении прав слабозащищенных категорий граждан тщательно проверялась полнота и своевременность предоставления мер социальной поддержки, пенсионного содержания, законность назначения выплат и компенсаций, а также реализация реабилитационных мероприятий инвалидов. Выявленные нарушения прав граждан в отдельных случаях сопровождались хищением бюджетных средств. Так, в конце года прокуратурой города инициировано уголовное преследование по фактам фиктивного трудоустройства безработных граждан в двух организациях. Сумма похищенных государственных субсидий, выделенных на создание рабочих мест для инвалидов и молодежи, приблизилась к 130 млн рублей. 

Повышенное внимание уделено защите детей с ограниченными возможностями здоровья. Целевые проверки в этой сфере вскрыли 2 сотни нарушений, допущенных интернатными учреждениями Москвы при выполнении индивидуальных программ реабилитации воспитанников. Только по результатам одной проверки, проведенной Нагатинской межрайонной прокуратурой, восстановлены права 46 детей-инвалидов, своевременно не обеспеченных положенными средствами реабилитации.

news_1_160217_5.JPG

При осуществлении надзора за исполнением бюджетного законодательства обеспечивалась законность как при наполнении государственной казны, так и при расходовании бюджетных средств, в том числе путем осуществления закупок. За год только в области бюджетных отношений и публичных закупок вскрыто более 2,5 тысяч нарушений, для устранения которых внесено почти 700 представлений, опротестовано 220 правовых актов, более полутысячи лиц понесли дисциплинарную и административную ответственность. По направленным в следственные органы материалам возбуждено 58 уголовных дел. Так, прокуратурой Юго-Восточного округа при проверке целевого использования Московским энергетическим институтом бюджетных средств, выделенных на реализацию одной из федеральных целевых программ, установлено, что ряд принятых работ по госконтракту почти на 50 млн рублей фактически не исполнен, но оплачен. Следственным органом по этим материалам возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 285 УК РФ.

news_1_160217_6.JPG

В целях пополнения доходной части бюджета за счет обязательных к уплате налоговых платежей последовательно обеспечивалось взаимодействие с фискальными органами. По решениям прокурора арестовано имущество более 100 крупных организаций-должников на общую сумму свыше 1 млрд рублей, 560 млн из них уже поступило в бюджет.

Активно велась и работа по применению мер гражданско-правового характера. Значительно возросло число предъявленных исков о взыскании в доход государства ущерба от налоговых преступлений. Общая сумма требований составила 7 млрд рублей. 

news_1_160217_7.JPG

Для предупреждения причинения ущерба при использовании публичной собственности пресекались случаи неправомерной передачи прав на имущество неуполномоченными на то лицами, самовольного захвата объектов недвижимости, в том числе земельных участков, невыполнения необходимых условий их сохранности. Вмешательство прокуратуры в порядке гражданского судопроизводства позволило вернуть в федеральную собственность незаконно выведенное имущество и акции дочернего общества одного из оборонных предприятий рыночной стоимостью в несколько миллиардов рублей.

В результате проведенных антикоррупционных проверок 900 лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности; почти три сотни коррупциогенных факторов исключены из нормативно-правовых актов. По постановлениям прокуроров возбуждено 52 уголовных дела коррупционной направленности, некоторые из которых получили широкий общественный резонанс. Так, по постановлению прокурора Западного округа возбуждено и расследуется уголовное дело по факту неправомерного заключения бывшим руководством ГУП «Ритуал» с аффилированными организациями ряда крупных сделок на общую сумму свыше 127 млн рублей без одобрения Департамента имущества и Департамента потребительского рынка г. Москвы, что обернулось причинением значительного ущерба одноименному государственному учреждению, ставшему правопреемником ГУПа (ч.2 ст. 201 УК РФ).

news_1_160217_8.JPG

Не утрачивает своей актуальности работа по обеспечению законных интересов хозяйствующих субъектов. Реально оценивая их уязвимость в отношениях с контрольно-надзорными и правоохранительными органами, основные усилия прокуроров сосредоточены на вопросах защиты предпринимателей от необоснованных проверок и уголовного преследования как крайней формы оказания давления. 

Всего в этой сфере выявлено более 1200 нарушений, в том числе при организации и проведении контрольных мероприятий, предоставлении государственных услуг, формировании Единого реестра проверок. К административной и дисциплинарной ответственности привлечено 325 виновных лиц. 

Для пресечения необоснованного уголовного преследования хозяйствующих субъектов внесено свыше 100 требований и представлений, отменено более 20 явно незаконных решений о возбуждении уголовных дел.

news_1_160217_9.JPG

Значительные организационные, кадровые и надзорные усилия были приложены для повышения эффективности работы и обеспечения законности в оборонно-промышленном комплексе. Проверками минувшего года охвачены практически все 700 предприятий, задействованных в выполнении гособоронзаказа, реализующих почти 5 тысяч государственных контрактов и иных соглашений на сумму около 1 триллиона рублей. 

news_1_160217_10.JPG

Столичными прокурорами проделана значительная работа по поддержанию законности в экологической сфере. Проведены результативные проверки в области обращения с отходами, защиты особо охраняемых природных территорий и зеленых насаждений, охраны водных объектов от негативного воздействия человека. Без малого 2 тыс. нарушений послужили основанием для внесения более 400 представлений, возбуждения свыше 500 административных производств и 24 уголовных дел. Сумма заявленных прокурорами исковых требований о возмещении причиненного экологического ущерба составила почти 5 млрд рублей. По другим мерам гражданско-правового характера признано отсутствующим незаконно зарегистрированное право собственности на ряд изъятых из оборота земельных участков, включающих водные объекты, общей площадью более 30 гектаров с кадастровой стоимостью 4 млрд рублей.

news_1_160217_11.JPG

Александр Горбенко от имени Мэра Сергея Собянина отметил позитивные результаты работы прокуратуры города Москвы в истекшем году, а также выразил уверенность, что столичная прокуратура с честью справится с вновь поставленными задачами, оставаясь в передовых прокуратурах субъектов Российской Федерации.

Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, представляя депутатский корпус, поблагодарил прокуратуру Москвы за плодотворное сотрудничество в целях совершенствования столичного законодательства, а также подчеркнул участие прокуратуры города в разработке четырех проектов федеральных законов. 

Уполномоченный по правам человека в Москве Татьяна Потяева отметила роль прокуратуры в укреплении правозащитного потенциала. Так, в минувшем году заключено соглашение о взаимодействии, прокурорами рассмотрено 256 обращений столичного омбудсмена. Татьяна Потяева предложила продолжать успешную совместную работу, направленную на защиту прав и свобод граждан, и прежде всего наиболее социально уязвимых категорий: инвалидов, пенсионеров, несовершеннолетних, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

news_1_160217_12.JPG

Во второй, закрытой для прессы части коллегии подробно анализировались проблемы и упущения при осуществлении прокурорского надзора. По итогам выработаны конкретные меры по повышению эффективности деятельности органов прокуратуры города в наступившем 2017 году.


Распечатать Полезная информация
© Прокуратура города Москвы
Все права защищены