23.06.2016

На коллегии в прокуратуре города обсуждено состояние законности в сфере потребительского кредитования, в том числе при взыскании просроченной задолженности

Сегодня, 23 июня 2016 года в прокуратуре города Москвы состоялось расширенное заседание коллегии, на котором рассмотрено состояние законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав потребителей, потребительском кредите (займе), а также законности действий юридических лиц при взыскании просроченной задолженности.

IMG_2762_resize.JPG

IMG_2768_resize.JPG

Коллегия проведена под председательством первого заместителя прокурора города Олега Камшилова, при участии заместителей прокурора города, руководителей структурных подразделений аппарата, прокуроров административных округов, межрайонных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур. В работе коллегии также приняли участие заместитель руководителя ГУ Банка России по ЦФО Нина Рожкова, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Юрий Момот, заместитель руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Наталья Бугаева, заместитель начальника Управления контроля и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов ГУ Банка России по ЦФО Александра Легкова.

IMG_2788_resize.JPG

Актуальность рассмотрения данного вопроса на коллегии обусловлена повышением спроса населения на услуги кредитования и увеличением просроченной задолженности по кредитам, а также сведениями о неправомерных действиях коллекторских организаций.

IMG_2789_resize.JPG

Практика прокурорского надзора свидетельствует о распространенности нарушений, допускаемых в процессе деятельности финансовыми организациями. Зачастую ими используются мошеннические схемы для привлечения финансовых средств граждан, не выполняются обязательства перед вкладчиками, заключаемые кредитными организациями договоры кредитования содержат условия, ущемляющие права граждан-заемщиков. Нарушения, подлежащие уголовно-правовой оценке, выявлены прокуратурой Западного административного округа, Мещанской, Кунцевской, Замоскворецкой и Басманной межрайонными прокуратурами.

IMG_2794_resize.JPG

Прокурорами выявлены юридические лица, не состоящие в государственном реестре микрофинансовых организаций, которые тем не менее осуществляют деятельность по выдаче займов. Имеют место случаи, когда учредительные документы ломбардов в нарушение закона предусматривают возможность осуществления, наряду с выдачей займов, иного рода деятельности.

IMG_2801_resize.JPG

Многочисленные нарушения прав граждан в сфере финансовых услуг связаны с отсутствием должного информационного сопровождения деятельности такого рода организаций. Повсеместно ими не соблюдаются требования законодательства о персональных данных, обработка и разглашение которых осуществляется без согласия граждан. Прокурорами СВАО, ВАО, ЮВАО, Тверской, Преображенской, Лефортовской, Нагатинской, Перовской, Бабушкинской, Тушинской и другими окружными и межрайонными прокурорами инициировано административное преследование виновных лиц по ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах), 14.8 КоАП РФ (нарушение иных прав потребителей).

1.JPG

Также прокурорами внесены представления и приняты меры административного характера для пресечения в деятельности финансовых организаций нарушений законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в том числе в части осуществления внутреннего контроля.

IMG_2815_resize.JPG

В целях профилактики правонарушений прокурорами активно использовались полномочия, предоставленные ст. 45 ГПК РФ: в судебном порядке инициировано признание запрещенной к распространению на территории Российской Федерации рекламы услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов. В суды города направлено 24 заявления.

IMG_2821_resize.JPG

Результаты проверок свидетельствуют о допускаемых коллекторскими агентствами нарушениях при использовании персональных данных и применении противоправных методов воздействия. Факты сбора, хранения и использования персональных данных в отсутствие на это согласия физических лиц выявлены в организациях Мещанской, Кузьминской, Гагаринской, Бабушкинской, Коптевской межрайонными прокуратурами. Вскрытые факты послужили основанием для внесения 17 представлений, возбуждения 8 административных производств по ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах).

IMG_2823_resize.JPG

Не в полной мере отвечает сложившейся обстановке надзор за исполнением законодательства о защите прав потребителей в сфере кредитования со стороны уполномоченного органа государственного контроля (надзора).

IMG_2834_resize.JPG

Существенные нарушения допускаются при исполнении подразделениями городской Службы судебных приставов судебных актов о взыскании с физических лиц задолженности по кредитам (займам). Нарушаются сроки возбуждения исполнительных производств, совершения исполнительных действий, решения об окончании исполнительных производств такой категории нередко принимаются в отсутствие для этого оснований. Такие факты вскрыты в Кунцевском, Перовском, Дорогомиловском, Головинском, Царицынском, Митинском, Дмитровском, Чертановском ОСП.

IMG_2846_resize.JPG

Как показало обобщение прокурорско-следственной практики, факты регистрации правоохранительными органами сообщений о преступных посягательствах в данной сфере получают все более широкое распространение. Во 2 полугодии 2015 года их число составило без малого 2 тыс., в 1 квартале т.г. – почти 1 тыс. Большинство сообщений о злоупотреблениях при кредитовании связано с незаконными действиями работников коллекторских агентств.

IMG_2850_resize.JPG

Всего по результатам проверок органами прокуратуры города выявлено свыше тысячи нарушений законов при предоставлении финансовых услуг. В целях устранения нарушений руководителям органов власти и организаций внесено 156 представлений, опротестовано 25 незаконных правовых актов, в суды предъявлено 24 иска, объявлено 8 предостережений, инициировано привлечение к административной ответственности 169 лиц. По материалам прокурорских проверок правоохранительными органами возбуждено 5 уголовных дел по ч. 1 ст. 159 УК РФ (мошенничество), ч. 1 ст. 172.2 УК РФ (организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества).

в текст и на слайд_resize.JPG

По результатам обсуждения выработан комплекс мер, направленных на повышение эффективности и совершенствование надзорной деятельности за исполнением законодательства о защите прав потребителей, потребительском кредите (займе), а также законности действий юридических лиц при взыскании просроченной задолженности.

Фото: пресс-службы прокуратуры г. Москвы


Распечатать Полезная информация
© Прокуратура города Москвы
Все права защищены