Прокуроры об актуальном в законодательстве



10 Сентября 2013

О защите персональных данных

Разъясняет начальник отдела по надзору за законностью правовых актов и исполнения административного законодательства управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры г. Москвы Марина Александровна Иванова

Законодательство Российской Федерации защищает права человека при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. При этом под персональными данными понимается любая информация, прямо или косвенно относящаяся к определенному человеку.

Сбор, хранение, использование и распространение такой информации допускается только в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом «О персональных данных».

Лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны сохранять их конфиденциальность, если не имеют согласия конкретного лица на их распространение.

Помимо этого, обработка персональных данных допускается в случаях, которые прямо определены законом. В частности, для осуществления правосудия, в целях защиты жизни и здоровья субъекта персональных данных, при осуществлении профессиональной деятельности журналиста, научной, литературной или иной творческой деятельности.

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет административную ответственность по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Практика прокурорского надзора последних лет свидетельствует о том, что наиболее часто нарушения в указанной сфере допускаются кредитными организациями, коллекторскими агентствами, реже - управляющими компаниями.

Так, рассылка рекламы посредством SMS-сообщений абоненту, о личности которого рекламораспространитель осведомлен, допускается только по предварительному согласию субъекта персональных данных.

Размещение в подъездах жилых домов сведений о жильцах, имеющих задолженность по коммунальным платежам, также не допускается без согласия соответствующих граждан.

В отсутствие такого согласия юридическое лицо (распространитель рекламы, управляющая организация) может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа от пяти до десяти тысяч рублей.

Возбуждение дел об административных правонарушениях этой категории отнесено к исключительной компетенции органов прокуратуры, которыми в последние годы формируется правоприменительная практика.

Например, Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы в текущем году проведена проверка по обращению Т., которой получено письмо ЗАО «Русславбанк», содержащее предложение о предоставлении кредита. Установлено, что в целях продвижения кредитных услуг банк использовал персональные данные заявительницы, не имея ее предварительного согласия. По результатам проверки в отношении кредитной организации возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, генеральному директору внесено представление об устранении нарушений закона.

Аналогичное дело возбуждено в отношении жилищно-строительного кооператива «Вильнюс». Поводом для проведения проверки послужила жалоба на расклеенные в подъезде многоквартирного дома объявления, где были указаны фамилии, имена и отчества жильцов, а также номера квартир.

В связи с размещением на сайте www.db.spravki.net базы данных, содержащей фамилии, имена и отчества граждан, а также их адреса и номера телефонов, Кунцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администратора сайта.

Состав правонарушения, предусмотренного указанной статьей, выявлен в действиях микрофинансовой организации ООО «Домашние деньги».На сайте юридического лица сбор информации о гражданах осуществлялся без соблюдения всех требований Федерального закона «О персональных данных». Меры реагирования по данному факту приняты Люблинской межрайонной прокуратурой г. Москвы.

В сентябре 2013 года по постановлению Тверской межрайонной прокуратуры к административной ответственности привлечено ЗАО «Киви Банк», которое, игнорируя неоднократные обращения одного из своих клиентов, не принимало мер по уничтожению его персональных данных.

Постановлением мирового судьи акционерному обществу назначен штраф в размере 5 тыс. рублей.

Несмотря на то, что правом возбуждать дела по указанной статье обладает только прокурор, проведение мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в сфере обработки персональных данных отнесено к компетенции Роскомнадзора - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Помимо иных функций, названная федеральная служба является уполномоченным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.


Возврат к списку

Распечатать Полезная информация
© Прокуратура города Москвы
Все права защищены